КАЗАХСТАНСКИЙ УРАН В СТРУКТУРЕ АТОМНОЙ ЭКСПАНСИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
«Когда Россия хочет создать у другой страны зависимость, она строит там АЭС»
Владимир Сливяк, эколог, бывший преподаватель Московской школы экономики.
Владимир Сливяк, эколог, бывший преподаватель Московской школы экономики.
Тема ядерной энергии и взаимодействия с Российской Федерацией несколько лет обсуждается в общественном пространстве Казахстана. В 2023-2024-м годах наиболее важной темой для публичной дискуссии было строительство АЭС в Казахстане. В связи с этим интересом проект "НИТИ" в партнерстве с ИА "SemeyAinasy" решили изучить ситуацию на рынке АЭС и стратегию Росатома в этой сфере. Вопрос стратегии интересен также и потому, что в сентябре 2024-го года в соседнем Узбекистане были подписаны протоколы о начале работ по проекту малой АЭС в Джизакской области.
1
КАКОВА СТРАТЕГИЯ РОСАТОМА В СФЕРЕ АЭС?
На 2023-й* год Росатом являлся временным мировым лидером в сфере строительства АЭС за рубежом.
По данным японского издания Nikkei Asia** на 2023-й год в мире строилось (или проектировалось) 110 реакторов 3го поколения:
- 46 - принадлежали КНР,
- 30 - России;
- и них за рубежом - строилось 33 реактора:
- 19 из строящихся за рубежом - принадлежат Росатомy, это в т.ч. проекты АЭС Аккую (Турция), АЭС Пакш (Венгрия) и АЭС Эд-Дабаа (Египет).
**Nikkei Asia принадлежит Nikkei, Inc., японской холдинговой компании, которая владеет лондонской Financial Times, крупнейшим изданием деловой аналитики в Европе. Компания специализируется на публикации финансовых, деловых и промышленных новостей.
РОСАТОМ не обладает прорывными передовыми технологиями в сфере строительства* АЭС. Эта организация умеет их строить, но ее компетенции не превосходят компетенций остальных сильных игроков на этом поле. АЭС умеет строить Китай, Франция, Япония, США, Южная Корея.
*Росатом дорабатывает сейчас косвенно связанную с АЭС технологию полной переработки отходов ядерного топлива. Данная технология не является российским ноу-хау, еще в конце 1990х годов лидером в этой сфере была Франция. Однако, в настоящий момент, Франция заморозила исследования в этой сфере. Также стоит отметить, что РФ обладает некоторыми ноу-хау в сфере производства ядерного топлива. Эти темы мы обсудим в наших следующих публикациях.
*Росатом дорабатывает сейчас косвенно связанную с АЭС технологию полной переработки отходов ядерного топлива. Данная технология не является российским ноу-хау, еще в конце 1990х годов лидером в этой сфере была Франция. Однако, в настоящий момент, Франция заморозила исследования в этой сфере. Также стоит отметить, что РФ обладает некоторыми ноу-хау в сфере производства ядерного топлива. Эти темы мы обсудим в наших следующих публикациях.
Иными словами, большая часть развитых стран строит АЭС для обеспечения собственных потребностей. Россия воспринимает это как сферу экспорта. И действительно является ситуационным лидером (в связи с отсутствием интереса к этой отрасли у других развитых государств).
Иными словами, строительство АЭС на экспорт для РОСАТОМА – не научный, а коммерческий проект. При строительстве российские специалисты используют достаточно надежные технологии 1990-х годов, так называемые АЭС 3-го поколения (АЭС в Чернобыле относилась ко 2-му поколению), которые нельзя назвать инновационными. РОСАТОМ во многом эксплуатирует задел, оставшийся от СССР.
Российская стратегия развития сети АЭС за рубежом опирается на три основных компонента.
1) РОСАТОМ предлагает строительство АЭС "под ключ" тем относительно богатым, но слаборазвитым странам, которые не в состоянии построить их самостоятельно.
Важным моментом являет внедрение российской стороной модели BOO (build-own-operate, строй-владей-эксплуатируй), при которой российские подрядчики принимают на себя обязательства по проектированию, строительству, обслуживанию, эксплуатации и выводу из эксплуатации станции.
2) Это означает, что РОСАТОМ полностью берет на себя обслуживание АЭС. Страна-заказчик на всех этапах работы АЭС (вплоть до вывода ее из строя через 40-60 лет) оказывается в зависимости от специалистов РОСАТОМА.
3) РОСАТОМ ставит своих клиентов в зависимость от поставок топливного урана из России. Это крайне важный момент для понимания стратегии РФ. Строя АЭС, Росатом создает себе клиентов на поставки топливного урана. Чем больше в мире АЭС, тем дороже и дефицитней уран.
4) К четвертому пока еще не существующему компоненту мы можем отнести полную переработку отходов ядерного топлива АЭС на реакторах на быстрых нейтронах. Для стран, которые эксплуатируют АЭС, утилизация этих отходов является серьезной проблемой. Росатом планирует создать необходимое оборудование и взять на себя переработку отходов ядерного топлива. То есть добавить к списку оплачиваемых услуг – еще одну позицию.
Российская стратегия развития сети АЭС за рубежом опирается на три основных компонента.
1) РОСАТОМ предлагает строительство АЭС "под ключ" тем относительно богатым, но слаборазвитым странам, которые не в состоянии построить их самостоятельно.
Важным моментом являет внедрение российской стороной модели BOO (build-own-operate, строй-владей-эксплуатируй), при которой российские подрядчики принимают на себя обязательства по проектированию, строительству, обслуживанию, эксплуатации и выводу из эксплуатации станции.
2) Это означает, что РОСАТОМ полностью берет на себя обслуживание АЭС. Страна-заказчик на всех этапах работы АЭС (вплоть до вывода ее из строя через 40-60 лет) оказывается в зависимости от специалистов РОСАТОМА.
3) РОСАТОМ ставит своих клиентов в зависимость от поставок топливного урана из России. Это крайне важный момент для понимания стратегии РФ. Строя АЭС, Росатом создает себе клиентов на поставки топливного урана. Чем больше в мире АЭС, тем дороже и дефицитней уран.
4) К четвертому пока еще не существующему компоненту мы можем отнести полную переработку отходов ядерного топлива АЭС на реакторах на быстрых нейтронах. Для стран, которые эксплуатируют АЭС, утилизация этих отходов является серьезной проблемой. Росатом планирует создать необходимое оборудование и взять на себя переработку отходов ядерного топлива. То есть добавить к списку оплачиваемых услуг – еще одну позицию.
На данной карте отмечены не единичные реакторы, а АЭС, на некоторых из которых планируется запустить несколько реакторов.
Изучая список текущих российских клиентов в сфере АЭС, мы отмечаем, что их можно разделить на три группы:
1) Важные для России партнеры, региональные лидеры. К ним относится Китай, Индия, Турция.
2) Слаборазвитые технически, но густонаселенные страны, партнёрство с которыми крайне весомо во многих сферах. Бангладеш трудно назвать региональным лидером. Но его двухсотмиллионное население делает страну выгодным партнером в сфере торговли. При этом крупные страны такого типа крайне нуждаются в обеспечении своего растущего населения электричеством.
3) Страны-партнеры, имеющие ценность по каким-то еще уникальным критериям. Сюда мы отнесем Беларусь (являющуюся важнейшим союзником РФ среди славянских стран), Венгрию ( по некоторым признакам скрыто лоббирующую интересы РФ в Евросоюзе). И Казахстан.
Изучая список текущих российских клиентов в сфере АЭС, мы отмечаем, что их можно разделить на три группы:
1) Важные для России партнеры, региональные лидеры. К ним относится Китай, Индия, Турция.
2) Слаборазвитые технически, но густонаселенные страны, партнёрство с которыми крайне весомо во многих сферах. Бангладеш трудно назвать региональным лидером. Но его двухсотмиллионное население делает страну выгодным партнером в сфере торговли. При этом крупные страны такого типа крайне нуждаются в обеспечении своего растущего населения электричеством.
3) Страны-партнеры, имеющие ценность по каким-то еще уникальным критериям. Сюда мы отнесем Беларусь (являющуюся важнейшим союзником РФ среди славянских стран), Венгрию ( по некоторым признакам скрыто лоббирующую интересы РФ в Евросоюзе). И Казахстан.
По нашей оценке – Россия заинтересована в первую очередь клиентах из группы 2. Слаборазвитых, но платежеспособных странах, которые остро нуждаются в электричестве, но не могут построить распределенную сеть ВИЭ, а также не могут освоить технологии строительства АЭС самостоятельно.
2
КАКОВА РОЛЬ КАЗАХСТАНА В ЭТОЙ СТРАТЕГИИ?
Урановые запасы Казахстана являются фундаментом экспансии РОСАТОМА. Порядка 40% ежегодной мировой добычи урана приходится на Казахстан.
Всего в Казахстане 14 крупнейших компаний добывает ежегодно чуть больше 20 000 тонн урана (количество незначительно колеблется).
Всего в Казахстане 14 крупнейших компаний добывает ежегодно чуть больше 20 000 тонн урана (количество незначительно колеблется).
На 2022 год 5755* из этих 20000 тонн принадлежит российским компаниям. Для сравнения в самой РФ в 2021-м году произведено около 2600 тонн урана. То есть из Казахстане РОСАТОМ получает вдвое больше того, что он добывает в России.
14 крупнейших компаний владеют примерно 630 000 тонн запасов урана в Казахстане.
*Примерная оценка дана с учетом последних данных по добыче на месторождении Буденовское. Эти данные отсутствуют за 2022 год, но приведены на 2019. В действительности же доля РФ должна быть несколько больше.
14 крупнейших компаний владеют примерно 630 000 тонн запасов урана в Казахстане.
*Примерная оценка дана с учетом последних данных по добыче на месторождении Буденовское. Эти данные отсутствуют за 2022 год, но приведены на 2019. В действительности же доля РФ должна быть несколько больше.
162 000 тонн запасов из этих 630 000 находится под непосредственным контролем российских компаний.
Стороннему читателю может показаться, что приведённые цифры велики, но все же не отдают большую часть казахстанского урана на откуп россиянам.
Стороннему читателю может показаться, что приведённые цифры велики, но все же не отдают большую часть казахстанского урана на откуп россиянам.
Здесь мы должны сделать небольшое, но крайне важное замечание.
Казахстанская доля казахстанского же урана составляет около 240 000 запасов и около 9000-10000 тонн добычи ежегодно. Согласно открытым данным обогащением большей части казахстанской доли казахстанского урана занимается также Россия. Произвести точную оценку в данном случае очень трудно, так как эти данные не афишируются. Примем это как гипотезу.
Казахстанская доля казахстанского же урана составляет около 240 000 запасов и около 9000-10000 тонн добычи ежегодно. Согласно открытым данным обогащением большей части казахстанской доли казахстанского урана занимается также Россия. Произвести точную оценку в данном случае очень трудно, так как эти данные не афишируются. Примем это как гипотезу.
То есть около 25% казахстанского урана российские компании контролируют официально, по праву заключенных договоров. И около 45% (оценочно) казахстанской доли добычи российские компании могут контролировать в рамках договоров на обогащение и производство топливного и оружейного урана. Этот уран считается казахстанским, но зависит от работы российских компаний.
Из того, что сегодня известно об обогащении казахстанского урана и что позволяет предположить большую степень участия в этом процессе российских компаний, мы можем привести данные о производстве казахстанских топливных таблеток:
"В частности, поставки обогащенного уранового продукта осуществляет АО «Центр по обогащению урана», где “Казатомпрому” принадлежит 1%, основному акционеру корпорации “Росатом” - 99%. Низкообогащенный уран, который поставляется в Казахстан, производится на АО «Уральский электрохимический комбинат» в российском Новоуральске."
Иными словами, мы говорим о том, что около 70% ежегодного производства казахстанского урана находится под прямым (25%) или косвенным (до 45%) контролем соседнего государства.
Именно эти запасы казахстанского урана позволяют Росатому развивать активную стратегию строительства АЭС за рубежом.
Именно Казахстан является основным поставщиком урана в рамках этой стратегии.
Иными словами, в стратегии строительства российских АЭС Казахстан является намного более важным объектом, чем просто очередной клиент.
Из того, что сегодня известно об обогащении казахстанского урана и что позволяет предположить большую степень участия в этом процессе российских компаний, мы можем привести данные о производстве казахстанских топливных таблеток:
"В частности, поставки обогащенного уранового продукта осуществляет АО «Центр по обогащению урана», где “Казатомпрому” принадлежит 1%, основному акционеру корпорации “Росатом” - 99%. Низкообогащенный уран, который поставляется в Казахстан, производится на АО «Уральский электрохимический комбинат» в российском Новоуральске."
Иными словами, мы говорим о том, что около 70% ежегодного производства казахстанского урана находится под прямым (25%) или косвенным (до 45%) контролем соседнего государства.
Именно эти запасы казахстанского урана позволяют Росатому развивать активную стратегию строительства АЭС за рубежом.
Именно Казахстан является основным поставщиком урана в рамках этой стратегии.
Иными словами, в стратегии строительства российских АЭС Казахстан является намного более важным объектом, чем просто очередной клиент.
